课程背景BACKGROUND
2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出：“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》（晋政发〔2017〕1号）等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。企业构建“双重预防机制”的主要目的就是为了有效预防、控制事故的发生。
课程安排ARRANGEMENT
适用对象
现场管理人员，安全管理主管，班组长，基层员工等
授课方式
50%理论+30%案例讲解+15%现场演练+5%点评总结
课程收益BENEFITS
掌握风险的五个层级与不同风险等级控制责任划分对策及风险控制的四大措施
掌握风险管控体系的三大层级，风险管控体系面临的五个困难与突破困难的六大途径
掌握发生事故的五大症结，主体责任不落实的六大主要表现与安全专业人员五大现状
掌握实现企业安全管理水平提升的四大阶段内容与企业安全管理四大瓶颈
课程大纲OUTLINE
- 讨论：为什么我们做不好安全管理
- 1. 重特大事故多发
- 2. 习近平总书记预防事故的指示
- 一、双重预防机制——弄清楚
- 1. 双重预防机制——是什么
- 2. 双重预防机制——为什么
- 3. 双重预防机制——怎么干
- 4. 构建“双重预防机制” 几个原则和内容
- 1）双控机制的重点内容
- 2）双控机制和管理体系、安全生产标准化关系
- 3）风险与危险源之间的关系
- 4）隐患排查治理和风险分级管控的关系
- 二、事故产生的原因、危险源/隐患
- 三、危险源、事故隐患、事故的相关定义
- 四、危险源-事故隐患-事故的发展转化
- 五、危险源与隐患的特点
- 危险源与隐患的关系示例
- 一、危险源辨识
- 1. 事故致因理论——能量意外释放理论
- 2. 第一类危险源
- 3. 第二类危险源
- 4. 风险
- 5. 隐患
- 6. 风险与隐患的区别
- 7. 事故隐患与危险源的关系
- 8. 事故隐患的特征
- 9. 事故大声的主要原因
- 案例演练：某化工装置隐患排查
- 二、危险源识别的基本方法
- 1. 基本方法
- 2. 危险源识别步骤
- 3. JSA分析-作业活动划分
- 1）按生产流程阶段划分
- 2）按作业任务名称划分
- 3）按工艺装置控制名称划分
- 4. 危险源识别的分类
- 1）物的不安全状态
- 2）人的不安全行为
- 3）管理的缺陷
- 4）环境的缺陷
- 5. 危险辨识的内容
- 6. 危险源的时态
- 7. 危险源的状态
- 8. 危险源辨识的正确方法
- 三、风险评价
- 1. 风险评价的任务
- 2. 风险评价方法
- 1）LEC评价法+现场演练
- 2）是非判断法
- 3）风险矩阵法
- 3. 风险控制
- 4. 风险控制的原则
- 5. 风险控制评审
- 6. 危险源辨识与风险评价流程
- 危险源辨识练习
- 一、人的隐患表现
- 二、物的隐患表现
- 三、作业环境的隐患表现
- 四、管理的隐患表现
- 五、排查隐患的方法
- 1. 直观经验法
- 2. 基本分析法
- 3. 工作安全分析法
- 4. 安全检查表法
- 5. 安全标准化法
- 案例分析：隐患排查练习
