风险分级管控与隐患排查治理

课程背景BACKGROUND

——构建双重预防机制建设

2015年12月24日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

双重预防工作机制作为一个崭新的思路横空出世，是对安全理论的重大创新。安全生产双重（风险分级管控+隐患排查与治理）预防机制是安全生产标准化的核心部分，是安全生产管理的第1道和第2道防线。

随着2021年9月1日安全生产法的修订实施，双重预防机制建设纳入法律原文，不仅是企业法定的主体责任之一，同时也是企业主要负责人的法定职责之一，在法律责任里面也列出了未建立双重预防机制的责任追究条款。

随着各地方逐渐的落实与推进，在创建过程，也同样存在着各种各样的问题，使得创建推进偏离轨道，脱离实际，与当初习总书记提出的初衷相违背，起不到有效的减少、规避生产安全事故的作用。

本课程针对双预防机制的产生背景、创建、推进、存在问题点、改善思路、方法，进行专项设计和解读。

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